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節(jié)能減排從能效監(jiān)管開始

? ? ? 提高能源利用效率一直是國際社會能源問題的中心話題之一,直接關(guān)系到能源的供需平衡和對環(huán)境的保護。近年來,“電荒”、“煤荒”和“油荒”成為社會普遍關(guān)注的熱點,能源問題已經(jīng)成為全面建成小康社會,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大瓶頸,提高能源利用效率已經(jīng)成為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程中急需解決的重要問題之一。

? ? ??眾所周知,能源利用效率偏低是造成我國能源緊缺的一個重要因素。以能源技術(shù)效率指標來衡量,包括能源加工、轉(zhuǎn)換、儲運和終端利用各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的能源效率雖然由1980年的26%提高到2000年的33%,但仍比先進國家約低10個百分點。以能源經(jīng)濟效率指標來衡量,我國單位產(chǎn)品能耗比發(fā)達國家高20%80%,加權(quán)平均高40%左右。如火電供電煤耗高28%,大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗高25%,大型合成氨綜合能耗高40%。這些數(shù)據(jù)說明了我國在能源利用方面存在效率較低的現(xiàn)象,反過來也說明我國蘊藏著十分巨大的節(jié)能潛力。因此,從能源利用效率較低這一現(xiàn)象入手,尋找提升能源利用效率的方法,在我國能效制度的框架內(nèi),建立相應(yīng)的監(jiān)管體系,就是課題研究的方向。

? ? ? 在課題研究中,課題組嚴格依照研究方向,注重邊研究邊運用,邊研究邊驗證,按照預(yù)先設(shè)定的思路,逐步遞進,層層深入,取得了較好的成果,。首先,按照我國最新能源政策,追蹤《節(jié)約能源法》的修訂以及歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)能源政策和能效技術(shù)法規(guī)的更新變化,結(jié)合我國進出口用能產(chǎn)品能源效率檢驗監(jiān)管的實際,研究并提出我國進出口用能產(chǎn)品能效監(jiān)管的法規(guī)制度框架。其次,根據(jù)我國進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,提出對主要高耗能進口設(shè)備的能效評價與監(jiān)測方法、評定細則和準入技術(shù)條件,包括高耗能進口舊機電產(chǎn)品的基本限制措施。第三,緊密追蹤和研究國內(nèi)外用能產(chǎn)品能效標準和能效標識制度的變更與發(fā)展,提出檢驗檢疫系統(tǒng)加快進出口用能產(chǎn)品能效標準的制修訂的線路圖,建立空調(diào)、冰箱等大家電產(chǎn)品、音視頻產(chǎn)品、信息技術(shù)產(chǎn)品以及工業(yè)電動機等重點進出口用能產(chǎn)品的能效檢驗技術(shù)規(guī)范。

? ? ? 通過該課題的研究,能夠促進能源效率檢驗監(jiān)管體系的有效建立,真正為節(jié)約能源起到必要的推動作用。此外,通過能源效率檢驗監(jiān)管體系的建立,同時輔以后續(xù)的政策性措施,檢驗檢疫機構(gòu)將更好地促進我國進出口企業(yè)和用能產(chǎn)品的使用者關(guān)注節(jié)能,有助于我國出口企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品節(jié)能,提升產(chǎn)品檔次,擴大出口;有助于國家限制高耗能設(shè)備和產(chǎn)品的進口,提升全國檢驗檢疫系統(tǒng)能效監(jiān)管工作的效能,推動國家的節(jié)能減排產(chǎn)生更大的社會經(jīng)濟效益。

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