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PPP項目公共部門比較值由哪些部分組成

  公共部門比較值由四部分組成,分別是初始PSC (Raw PSC)、競爭中立調整、轉移風險和自留風險,如下:

  公共部門比較值是ppp項目在提供滿足政府要求的產品和服務時全壽命周期成本的加和 。其計算公式如下:

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  PSC=抑始PSC +競爭中立調整+轉移風險+自留風險

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  初始PSC是在傳統采購模式下政府生產和交付參考項目的基本成本,包括項目的設計、建設、運營維護和其他一切相關費用。一般來說,初始PSC可分為三部分:直接成本、間接成本和第三方收入。

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  競爭中立調整(Competitive Neutrality Adjustment)是單純的由于政府運營服務而產生的利或弊,針對這些利弊對成本進行增加或減少的調整。

  轉移風險是PPP模式下由政府轉移給社會資本的風險,這部分風險的成本應該包含在PSC之中。

  自留風險主要是指不宜轉移給社會資本而由政府自行承擔的風險。不管采用PPP還是政府采購模式,這部分費用政府都需要支付,但在各國的PSC導則中自留風險所產生的成本都計入PSC中。

摘自:PPP模式手冊 作者:陳輝

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