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中科宇杰:PPP項目中資費設計需平衡的5大問題

  在PPP項目的資費設計中,需要平衡以下目標:(1)目標服務標準及相關成本;(2)公眾消費者的支付意愿及能力;(3)成本回收方式;(4)社會資本的經濟要求(投資利潤率);(5)對政府補貼的需求及得到的可能性。各因素的正確組合可以通過項目模型的重復優化來確定。資費設計循環過程如下圖所示:

  如果使用差異化的資費結構(例如、單價為消費的函數,向低收入用戶傾斜)或資費調整機制(如根據成本變化、匯率變化調整),資費設計的過程將往往會非常復雜,通常需要相關領域的專家來完成建模和優化工作,資費沒計。資費設計過程中,需要注意實現以下幾點目標:成本回收/投資利潤率;對提高效率的激勵;公正公平;簡單且易于理解。

摘自:PPP模式手冊 ?作者:陳輝

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