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中科宇杰:環(huán)保督查風(fēng)暴實施的“五步法”成效明顯

  今年,環(huán)保執(zhí)法力度開始越來越大,從環(huán)保部近期召開的環(huán)保執(zhí)法情況的通氣會上可以獲悉,今年上半年,全國實施“環(huán)保法”四個配套辦法案件數(shù)量達(dá)17169件,約是去年同期6582件的2.6倍。

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  在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實的同時,在環(huán)保部部長李干杰的“五步法”有序的推進(jìn)。所謂的“五步法”就是:督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。環(huán)保部長李干杰上任后的第一項公開活動,即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第四批培訓(xùn)人員。會上,李干杰提出“五步法”督查的新管理思路。具體而言:

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  第一步:督查,即督查人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。

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  第二步:交辦,涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題,由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。

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  第三步:巡查,環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進(jìn)度如何?

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  第四步:約談,若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力,環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后,環(huán)保部還將再派人“回頭看”。

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  第五步:專項督察,對于仍然“無動于衷”的地方,還將啟動“機(jī)動式”“點穴式”的中央專項督察,追責(zé)到人,以問題得到全面解決。

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  在為期一年的強(qiáng)化督查開展的前3個月中,第一步的督查中共檢查有32004家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)20482家企業(yè)存在問題。在第二步的“交辦”環(huán)節(jié),目前,環(huán)保部根據(jù)前4輪的督查情況,已下發(fā)六期督辦通知,要求督辦4877個環(huán)境問題。其中,“散亂污”企業(yè)問題2102個,涉氣突出環(huán)境問題2775個。在第三步的“巡查”中,環(huán)保部每月派出巡查組,目前已完成4輪巡查,并于7月14日正式啟動了第5輪巡查。巡查對前4期督辦的2178個問題中的1487個進(jìn)行了“銷號”,即目前已有62.8%的督辦問題在巡查中已被“銷號”。

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  在強(qiáng)化督查開展3個月以來,京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量得到有效控制,執(zhí)法力度空前加大,企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。

來源:上海證券網(wǎng)

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